En el gráfico se puede ver el porcentaje de avance del cumplimiento de las promesas por área temática.
Es el promedio del porcentaje de avance de todas las promesas que las áreas contienen.
OJO: Este es un índice que mide el cumplimiento de las promesas sólo en materia legislativa, no pretende medir la implementación de estas leyes ni los resultados obtenidos a través de esta implementación. Por ejemplo, en el área Terremoto y Reconstrucción, el alto porcentaje de cumplimiento revela que en materia legislativa existe un alto cumplimiento, pues se construyó rápidamente el marco normativo para la implementación de planes y programas prometidos el pasado 21 de mayo, y no refleja el real estado de avance de la reconstrucción, materia de evaluación que será abordada en estudios posteriores. Este estudio centra su análisis en la capacidad legislativa del Gobierno para cumplir con sus promesas presidenciales.
Proyectos de ley asociados a las promesas 2010
Este es el listado de las promesas presidenciales que implicaban iniciativa de ley. Las promesas que aparecen más de una vez están asociadas a más de un proyecto de ley o ley publicada. Pincha sobre ella y encontrarás la ley o proyecto relativo a esa promesa.
SIMBOLOGíA |
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Con proyecto de ley presentado |
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Sin proyecto de ley presentado |
- Reconstrucción y Terremoto 27-F
- Proyecto de Ley de Financiamiento de la Reconstrucción: Recaudación de US$ 3.235 millones a través del incremento transitorio en el impuesto de primera categorías, una sobretasa transitoria a las contribuciones del 5% de las propiedades de mayor valor, Aumento del royalty a las grandes empresas mineras y alza permanente del impuesto al tabaco. Exime de impuesto de primera categoría por las utilidades reinvertidas hasta 2500 UF, beneficiando a 800 mil PYMES. Incluye rebaja a la mitad, desde un 1.2% a un 0.6% anual, en el impuesto de timbres y estampillas. El remanente se financiará con un esfuerzo de austeridad, un uso moderado y responsable de ahorros externos y endeudamiento público, reasignaciones del Fondo de la Ley Reservada del Cobre, ventas de activos prescindibles y disminución de la evasión tributaria.
- Proyecto de Ley de Donaciones: Incentivar la solidaridad del sector privado que financiará un Fondo Nacional de Reconstrucción que recaudará del orden de US$ 300 millones adicionales.
- Iniciativas legales han restringido los despidos por casos fortuitos o fuerza mayor sin derecho a indemnización
- Iniciativas legales han restringido los despidos por casos fortuitos o fuerza mayor sin derecho a indemnización
- Iniciativas legales han restringido los despidos por casos fortuitos o fuerza mayor sin derecho a indemnización
- Implementar el Programa "Vamos a la Mar" para apoyar a través de bonificaciones y créditos la compra y reparación de botes y embarcaciones
- Extensión de 5 a 7 meses de los beneficios del subsidio de cesantía.
- Transporte y Telecomunicaciones
- Proyecto de Ley que eleva las multas para disminuir la evasión y evitar así mayores alzas de tarifas.
- Proyecto de Ley que crea Sistema de puntajes para licencias de conducir.
- Corrección definitiva de los errores de diseño e implementación del Transantiago, renegociando contratos, incorporando incentivos adecuados, aumentando la competencia del sistema y mejorando la calidad del servicio. TRAER LA SIGUIENTE TAMBIEN
- Proyecto de Ley para la portabilidad numérica en la telefonía tanto fija como móvil.
- Educación
- Promoción de la calidad de la educación y creación de una nueva institucionalidad educacional. Crea una agencia que evaluará a los colegios y una superintendencia que fiscalizará el correcto uso de recursos y podrá cerrar los establecimientos que no tengan capacidad de cumplir con los estándares mínimos de calidad. Fortalecimiento del liderazgo de los directores y las remuneraciones de los buenos profesores.
- Promoción de la calidad de la educación y creación de una nueva institucionalidad educacional. Crea una agencia que evaluará a los colegios y una superintendencia que fiscalizará el correcto uso de recursos y podrá cerrar los establecimientos que no tengan capacidad de cumplir con los estándares mínimos de calidad. Fortalecimiento del liderazgo de los directores y las remuneraciones de los buenos profesores.
- Aumento de las exigencias a los alumnos para crear ambiente de respeto al interior de los colegios.
- Aumento en la subvención a los alumnos más pobres y a las escuelas y liceos que logren avances concretos en el aprendizaje de sus alumnos (Subvención Escolar Preferencial)
- Realizar la Prueba Inicia al egresar de la carrera docente, sin ser voluntaria y sus resultados sean reconocidos.
- Protección y Desarrollo Social
- Proyecto de Ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social
- tercera Edad
- Proyecto de ley que elimina o reduce en forma gradual según la edad y condición socioeconómica el 7% de descuento para la salud a los adultos mayores.
- Extender cobertura del sistema de pensiones solidario desde el 50% al 55% de los grupos familiares de menores ingresos, e incremento de la pensión máxima solidaria de $150.000 a $200.000 mensuales
- energía
- Impulsar plan de desarrollo de energías limpias y renovables, con asesoría de países líderes en el tema, para permitir que en el año 2020, el 20% de la matriz energética nacional provenga de este tipo de fuentes
- Aumentar la inversión en energía, en especial la hidroeléctrica, removiendo los obstáculos burocráticos que la dificultan
- Economía y Comercio
- Proyecto de ley que crea un mecanismo de ventanilla única para agilizar la creación de empresas, facilitar a los exportadores el acceso a los mercados externos y fortalecer la inversión. Reducción de 27 a 16 días de los trámites necesarios para crear una nueva empresa.
- Modernizar la Ley de Quiebras, facilitando el traspaso de activos desde las empresas fallidas a nuevos emprendimientos.
- Modernización del mercado de capitales, denominado MK Bicentenario, que incluye perfeccionamiento a las leyes de Bancos y de Valores, e incentivos para la incorporación de cientos de miles de personas y PYMES a los mercados financieros formales.
- Modernización del mercado de capitales, denominado MK Bicentenario, que incluye perfeccionamiento a las leyes de Bancos y de Valores, e incentivos para la incorporación de cientos de miles de personas y PYMES a los mercados financieros formales.
- Democracia
- Proyecto de Ley sobre Elecciones. Inscripción automática y voto voluntario a través de una indicación sustitutiva para rejuvenecer la democracia y ampliar la participación ciudadana. SERVEL dirigido por 5 miembros designados por el Presidente con acuerdo del Senado. Permite terminar con la separación de locales de votación en hombres y mujeres. Terminar con la prohibición de reuniones masivas no-políticas en elecciones.
- Proyecto de Ley que cambia la fecha de las elecciones. Primera Vuelta para el tercer domingo de noviembre, y la Segunda Vuelta cuatro domingos después.
- Derecho a voto a los chilenos que residen en el extranjero
- Creación de la iniciativa popular de ley que permite que con las firmas del 0,1% de los electores, los ciudadanos puedan presentar proyectos al Congreso Nacional
- Simplificar los plebiscitos comunales para facilitar la participación de los vecinos
- Fortalecer la democracia regional y comunal haciendo más directa y participativa la elección de sus autoridades.
- Perfeccionar Proyectos de Ley sobre declaración de intereses y de patrimonio de las autoridades y Perfecciona proyecto de ley que instituye el Fideicomiso Ciego para impulsar la transparencia.
- Reforma integral a la Ley de Partidos Políticos, para establecer primarias voluntarias, vinculantes, simultáneas y organizadas por el Estado
- Discapacidad
- Creación del Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS)
- Subsidio a la incorporación de personas con discapacidad al mundo laboral
- Seguridad Pública
- Urgencia al proyecto que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
- Crea fiscales especiales para investigaciones de alta complejidad como el combate al narcotráfico, el crimen organizado y la corrupción.
- Aumento en 10.000 la dotación de Carabineros
- Aumento en 1.000 la dotación de detectives
- Propuesta para crear un registro público de las personas prófugas de la justicia o que hayan quebrantado su condena o beneficio alternativo.
- Restricción de las libertades provisionales de delincuentes reincidentes de delitos de alta connotación social
- Reforzar el control de los delincuentes que estén gozando de beneficios alternativos a la privación de libertad mediante el uso de brazaletes electrónicos que permite conocer su ubicación
- Proyecto de Ley que crea Sistema de defensa y protección de las víctimas del delito.
- Creación de un registro público, gratuito y disponible a través de Internet de criminales o delincuentes condenados por delitos sexuales, e impide que personas que hayan cometido delitos sexuales ejerzan cargos, oficios o profesiones que involucren contacto cercano y permanente con niños.
- Proyecto de Ley que aumenta las penas al maltrato de obra o palabra a Carabineros
- Defensa
- Modernización de la carrera militar en lo relativo a la promoción, permanencia y previsión del personal de las FF.AA.
- Proyecto de Ley que reemplaza a la Ley Reservada del Cobre por un sistema de financiamiento plurianual de las adquisiciones para la defensa.
- Modernización de los procedimientos y redefinición en el ámbito de la Justicia Militar.
- medio Ambiente
- Creación de tribunales ambientales especializados que resuelvan controversias ambientales
- Instrumentos de incentivo a la adopción de tecnologías limpias como permisos transables e impuestos a las emisiones
- Solución a 12.000 personas afectadas en Arica por la contaminación de polimetales
- Proyecto de Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas.
- Salud
- Aumentar la competencia en la industria farmacéutica, para mejorar la calidad y bajar los precios de los medicamentos.
- Proyecto de Ley que penaliza el mal uso de licencias médicas, a través de un sistema universal de licencia médica electrónica.
- Aumento gradual de las horas de educación física
- Inicios de estudios por parte del Ministerio de Salud dando a revisión a experiencia internacionales y búsquedas de consenso, que ´permitan dar curso a las reformas legales que mejoren los mecanismos de financiamiento y solidaridad de las Isapres.
- Desincentivar el consumo de alimentos de baja calidad o alto contenido graso
- Dotar a la superintendencia de salud de las mismas atribuciones regulatorias y de control para el sector público y privado
- Empleo y trabajo
- Bono Marzo Solidario: $40 mil por carga familiar, que benefició a más de 4 millones de personas y 2,2 millones de familias vulnerables y de clase media.
- Bono Marzo Solidario: $40 mil por carga familiar, que benefició a más de 4 millones de personas y 2,2 millones de familias vulnerables y de clase media.
- Extensión de hasta 6 meses del postnatal.
- Permite Modalidad de teletrabajo o trabajo desde el hogar. Busca que se utilicen las tecnologías digitales disponibles, permitiendo el trabajo desde el hogar compatibilizando los estudios, familia y condición (discapacidad)
- Reforma laboral pro-empleo y pro-trabajo
- Corrección de malas prácticas de empresas como es el uso de múltiples RUT's
- Capacitación a 5.000.000 de trabajadores durante el gobierno, fortaleciendo la capacitación a las PYMES, incrementando recursos del SENCE, integrándolo al sistema de educación técnico profesional y crear un bono especial para que el trabajador decida dónde y en qué capacitarse.
- Modernización de la Dirección del Trabajo y la Justicia laboral
- Perfeccionamiento del seguro de desempleo
- Ampliación de materias susceptibles de ser negociadas colectivamente, incluyendo la adaptabilidad horaria y los sistemas de turnos
- Mineria
- Proyecto de ley que regula el cierre de faenas mineras para asegurar la sustentabilidad ambiental.
- Potenciar el rol de la ENAMI
- Familia
- Conjunto de reformas que permitan integrar mejor a la mujer al mundo del trabajo, siendo compatible con la vida familiar y avanzar hacia salarios iguales en el ámbito laboral.
- Incorporación en la legislación del tipo penal de Femicidio
- Bono Bodas de Oro a las parejas que cumplan 50 años de matrimonio.
- Proyecto de Ley que crea el Servicio Nacional de Protección de la Infancia y Adolescencia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, reformulando íntegramente el SENAME.
- Entregar incentivos tributarios o bonos educativos a aquellas familias de más de dos hijos
- Modernización del estado
- Proyecto de Ley que crea el SERNAC Financiero. Protegerá con eficacia a los consumidores de servicios financieros
- Creación de la Agencia Nacional de Emergencia, en reemplazo de la ONEMI, para establecer un sistema eficaz de prevención, alerta temprana y ayuda a las víctimas frente a catástrofes naturales
- Creación de la Agencia de Calidad de las Políticas Públicas de carácter autónomo e independiente
- Extensión y perfeccionamiento del Sistema de Alta Dirección Pública donde habrá buenos servidores públicos, independiente del color político u origen social
- El Servicio Nacional del Adulto Mayor pasará de la SEGPRES al Ministerio de Desarrollo Social.
- Perfeccionar la evaluación de proyectos públicos, para garantizar el buen uso de los recursos públicos y evitar el grosero despilfarro ocurrido en el proyecto Transantiago y ferrocarriles.
- Ambito rural
- Proyecto de Ley que perfecciona el sistema de salvaguardias y fortalece el Tribunal de la Libre Competencia creando una fiscalía especializada en el sector agrícola.
- Establecer un estatuto especial para el trabajador agrícola, en especial para las mujeres temporeras
- Estudiar mecanismo que permitan utilizar la factura electrónica, acabar con la retención del IVA que hoy afecta al sector agropecuario
- Cultura y pueblos originarios
- Acuerdo de Reencuentro Histórico con el Pueblo Mapuche. Da urgencia a la reforma que consagra el reconocimiento constitucional del Pueblo Mapuche.
- Reformulación de la política de tierras para transformarla en una palanca de progreso para las comunidades indígenas a través de la capacitación, asistencia técnica y asociatividad
- Modificación de la CONADI para crear la Agencia de Desarrollo Indígena
- Iniciativa para perfeccionar la Ley de Monumentos Nacionales, otorgando protección especial al Patrimonio Cultural.
- Iniciativa para perfeccionar la Ley de Monumentos Nacionales, otorgando protección especial al Patrimonio Cultural.
- Iniciativa para perfeccionar la Ley de Monumentos Nacionales, otorgando protección especial al Patrimonio Cultural.
- Iniciativa a la Ley Donaciones Culturales, que amplía la base de donantes reduciendo los impedimentos a ello, para aumentar los recursos públicos y privados para la cultura.
- Poder judicial
- Modernización de las Corporaciones de Asistencia Judicial, para que la defensa esté a cargo de abogados titulados, permitiendo el derecho a la defensa jurídica gratuita a las personas de escasos recursos
- Creación del Servicio Nacional de la Infancia y Adolescencia
- Regionalización
- Proyecto de Ley sobre Estatuto de Gobierno y Administración de la Isla de Pascua y el Archipiélago de Juan Fernández.
- Extensión del sistema de Alta Dirección Pública a los cargos claves a nivel regional y comunal
- Elección directa de los consejeros regionales
- Transferencia de funciones, atribuciones y recursos desde el gobierno central a los gobiernos regionales y comunales
- Proyecto de ley que permita hacer un aporte fiscal extraordinario al Fondo Común Municipal y a los municipios más vulnerables.
- Fortalecer la participación y fiscalización de los consejos comunales y la comunidad
- Derechos Humanos
- Garantizar la libertad de culto e igualdad religiosa
- Adecuar las instituciones y legislación interna al derecho humanitario internacional
- Obras públicas
- Avanzar en la reforma al código de aguas
- Fortalecimiento de la institucionalidad en materia de Aguas
- Fortalecer el sistema de concesiones
- Deportes
- Reestructuración completa de Chiledeportes
- Desarrollo del Estatuto del Deportista de Alto Rendimiento
- Relaciones internacionales
- Firma de Tratados de Libre Comercio con Malasia y con Vietnam
- Clase media
- Creación de un seguro hipotecario y de matrícula para evitar el desempleo y la deserción escolar.
- Extenderemos la red de protección social a nuestra clase media, incorporándola a la sociedad de seguridad mediante una ampliación del seguro de cesantía
- pesca
- Proyecto de ley para despejar la incertidumbre en materia de cuota de pesca y lograr mayor inversión en el sector.
- Implementar una nueva institucionalidad del sector pesquero
